关于《中国制造2025安徽篇》有关问题答记者问

2015-12-08 安徽省经信委

问题一：请牛主任谈谈打造制造强国、制造强省重大历史和现实意义？
    牛弩韬主任：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。（1）从世界工业化300年进程看，制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰，欧美等发达国家都是从制造大国和强国发展起来的，以制造业为主题的工业现代化，是实现现代化不可逾越的历史阶段。（2）从我国建设和改革开放实践看，制造业的发展带动了我国综合国力和人民生活水平的大幅提升，制造业在国民经济中的主导作用和支柱地位长期不会变，没有高度发达的制造业、没有坚实的实体经济，服务业发展将成为无本之木、无源之水。当前，我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，制造业已成为中华民族伟大复兴中国梦的顶梁柱，也到了爬坡过坎、由大变强的重要关口。
   实现我省制造业做强做大做优“三重任务”具备难得的历史机遇。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以跨界融合为特征的“互联网+”时代已经到来，先进信息技术与传统产业、制造业融合渗透，网络化、绿色化、智能化制造模式逐渐普及，定制化、柔性化、专业化生产方式大行其道，科技创新、产业创新、市场创新加速推动，为我省制造业跨越发展打开了“机会窗口”。同时，历经多年的工业化实践和积淀，安徽成为全国家电、自主品牌汽车生产大省，全国智能语音产业基地，全国最大的平板显示产业集聚区，工业尤其是制造业已成为安徽经济发展的主导力量。我省处在“一带一路”和长江经济带建设的重要节点，国家发展战略对安徽形成全覆盖，各类制造业发展要素正加速向安徽汇集，我省制造业发展迎来难得的历史性机遇。
  《中国制造2025安徽篇》与我省调转促行动计划是一脉相承、相得益彰的。今年省委省政府审时度势、高瞻远瞩，先后作出了实施“调转促4105行动计划”和中国制造2025安徽篇的重大部署，这都是我省落实国务院《中国制造2025》等战略的具体举措。“调转促”既是经济发展的永恒主题，也是新常态下安徽工业发展的最紧迫任务。同时，制造业也是稳增长的主力军、调结构的主动力、转方式的主战场、促升级的主抓手。“调转促”行动计划中的战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造提升、创新驱动发展、民营经济提升、质量品牌升级、人才高地建设等重点工程在《中国制造2025安徽篇》中都有具体体现，两者互相促进、互为补充、相得益彰，必将推动安徽制造业加快转型升级。

问题二：请牛主任介绍一下《中国制造2025安徽篇》的核心内容是什么，是如何体现十八届五中全会五大发展新理念的？
   牛弩韬主任：《安徽篇》的核心内容，可以简要概括为“123456”，即：围绕一个目标，即：实现制造业强省目标。立足两翼带动，即：以互联网+和大众创新、万众创业为两翼，带动制造业发展。坚持三个并举，即：坚持传统产业改造升级与高端制造业发展并举、坚持产业链向研发设计和制造服务两端发展并举、坚持企业品牌建设和核心竞争力提升并举。推动四化发展，即：推动制造业智能化、高端化、绿色化和生产服务化发展。实施五大工程，即：实施智能制造、质量品牌、工业强基、科技创新、绿色制造工程。推进六项任务，即：以“两化”深度融合为切入点，主攻智能制造；推进名牌名品名家计划，提升安徽制造水平；开展强基强企强区行动，夯实制造业基础；推动科技创新，集聚制造业发展新动能；实施技术改造，加快制造业升级步伐；加快生产性服务业发展，促进生产型制造向服务型制造转变。
   《安徽篇》的这个“123456”发展体系，可以说是与党的十八届五中全会所提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念是相契合的。（1）《安徽篇》把创新作为制造业发展的第一动力，大力推动科技创新，把增强技术实力作为建设制造强省的战略支点，积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，创造新供给，释放新需求，集聚制造业发展新动能。（2）《安徽篇》强调产业发展的绿色化，并把绿色发展作为建设制造强省的基本要求，以构建绿色制造体系为目标，把生态文明建设作为着力点，实施绿色制造工程，全面贯彻了绿色发展的理念。（3）《安徽篇》体现融合、协调发展理念，提出以“两化”深度融合为切入点，促进信息技术与制造业融合发展、制造业与服务业的融合发展，统筹推进产业间的协调发展。（4）《安徽篇》把开放发展作为重要路径，提出深化改革举措，支持企业、产业、产能、产品、技术立体对外输出，鼓励企业开展跨境技术合作等举措。（5）制造强省是经济强省的基础，具备丰厚的物质基础，全省人民才能更好更多的共享改革发展成果。

问题三：全社会如何进一步营造关心和支持制造业强省的氛围与环境，如何进一步抓好安徽篇的落实？
   牛弩韬主任：国际金融危机很重要的警示是，任何时候都不能忽视实体经济的发展。现在社会“避实就虚”的倾向很是盛行，防止经济空心化是当务之急。发展实体经济需要全社会凝心聚力，共同营造支持工业发展的氛围。
  （一）要抓人才队伍。发展制造业，人才是根本。（1）要塑造优秀企业文化，深入开展企业经营者素质提升和新生代培养，弘扬企业家精神；（2）大力发展职业教育，推行工学结合、校企合作模式，培育一支门类全、数量足、结构优、技艺精的“徽军皖匠”；（3）鼓励创业创新，帮助小微企业和创业者成长，厚植创新文化。
  （二）要抓政策落实。（1）发挥财政资金导向作用，用足用活国家和省各类支持制造业发展的相关政策措施，加强技术改造，用小资金撬动大产业。（2）把握金融服务实体经济的本质要求，创新产品和业务，增加对制造业重点领域的信贷投放。（3）健全多层次资本市场，拓展制造业直接融资渠道，加大对制造业企业“走出去”支持力度。    
   （三）要抓环境营造。通过媒体宣传推介，举办主题活动，开展巡回宣讲等方式，加强制造强省宣传工作，引导社会树立经济发展以实体经济为本、实体经济以制造业为本、制造业以企业为本、企业以人才为本的意识，引导各地抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，集中力量突破一批重点产业和关键领域，借助中国制造2025安徽篇的实施，再掀工业强省的新热潮。
   （四）要抓协调落实。一是建立组织领导和工作推进机制，省里将成立省政府负责同志担任组长的制造强省领导小组，统筹协调推进制造强省全局性工作，领导小组办公室设在省经信委，承担日常综合协调和督促检查等工作。二是成立专家咨询委员会。参照国家做法，顺应制造强省新需求，将成立安徽省制造强省专家咨询委员会，吸纳社会各界专家和企业家组成专家库，为制造强省建设提供智力支持。三是举办专题研讨培训班。省经信委将与省委组织部共同举办“中国制造2025及安徽篇专题研讨培训班”。邀请工信部、中国工程院，及省直相关部门、省内院校等有关专家和领导，深入解读中国制造2025及安徽篇的精神。四是统筹协调共同推进。按照《安徽篇》的重点任务分工方案，将由我委牵头，省直各有关部门按照职能共同推进。同时还要研究制定安徽制造业发展评价指标体系，完善相关统计监测和监督考核机制，定期开展阶段性检查与效果评估，保障《安徽篇》的深入实施。