张茅：坚决贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”

    11月30日至12月1日，国家工商总局局长张茅赴上海出席中国商标金奖颁奖大会，并在上海市工商局调研。图为张茅在上海市工商局召开座谈会。俞海平/摄
    11月30日至12月1日，国家工商总局党组书记、局长张茅赴上海出席中国商标金奖颁奖大会，并在上海市工商局调研。调研期间，张茅会见了上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄，副市长时光辉，就相关工作交换了意见。

　　张茅考察了上海市工商局信息中心，观看了企业公示系统、双随机抽查、大数据管理应用的相关展示，并召开了座谈会。

　　张茅指出，在上海市委、市政府的坚强领导下，上海市工商局坚持围绕中心、服务大局，在深化商事制度改革、加强事中事后监管、强化消费维权、加强基层建设和干部队伍建设、提升“四种能力”等方面做了大量工作，为上海经济社会持续健康发展作出了积极贡献，特别是一些基础性和创新性的工作走在全国前列，为全系统提供了可复制、可推广的宝贵经验。

　　对下一步工作，张茅讲了三点意见。

    第一，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，为实现“十三五”规划目标充分发挥工商行政管理职能作用。要认真学习习近平总书记重要讲话和“十三五”规划建议，切实把思想认识统一到党的十八届五中全会精神上来。要紧密联系工商、市场监管部门实际，坚持以落实“十三五”规划为主线，认真谋划好今后一个时期全系统的工作。进一步加大工作力度，把各项政策措施落到实处，确保全面完成今年的各项任务。

    第二，继续深化商事制度改革，切实加强事中事后监管。一是扎实推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。要进一步加大对改革政策的宣传力度，充实窗口工作人员，加强与税务、质监等部门沟通协调，切实做好对改革进展情况的定期分析工作，总结经验，查找不足，提出对策。二是放宽登记注册条件，加快推进工商登记便利化。要进一步放宽住所的条件管制，释放更多的场地资源；探索开展企业名称自主选择，实现简化企业登记程序和优化营商环境的目的；积极开展简易注销，简化注销手续、缩短办事时间。三是加大小微企业扶持力度，优化创业创新环境。要认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，千方百计加大对小微企业的扶持力度，想方设法提高服务水平，推动大众创业、万众创新，促进经济稳定增长和民生改善。四是切实加强事中事后监管，进一步维护公平竞争的市场秩序。落实国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，要坚决贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的基本原则，切实履行“双告知”职责，严格执行“双随机”抽查机制，加快国家企业信用信息公示系统建设，积极运用大数据加强事中事后监管。

　　第三，按照“三严三实”的要求，切实加强队伍建设。要深化对依法治国重要性的认识，依法推进商事制度改革，做到于法有据、立法先行。切实加强队伍作风建设，扎实开展好“三严三实”专题教育，提升干部素质能力，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍。